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如何做好消防驗收工作(二)

分類:工程百科 發布日期:2019-12-14 138 次瀏覽

  造成消防驗收難度大的原因是多方面的:

  (1)建設單位不履行首要責任

  如:不重視工程規律,不重視工程質量,為了節約成本,隨意變更消防設施設計文件等;組織竣工驗收(自驗、預驗收)過程中,由于技術力量不足、追求高周轉、趕工期等原因,現實中竣工驗收(自驗、預驗收)多由施工單位主導,施工單位既當運動員又當裁判員,為了利潤更大化,難免出現有意(無意)規避問題、漏項現象嚴重、現場記錄不完整、判定依據不充分、查驗數據不可逆等;甚至有些施工進度根本就達不到驗收基本條件,如建筑物外圍還未落實消防車道、消防車登高操作場地的實體施工等,但建設單位都已經組織各參建單位進行了消防工程竣工驗收,并聯合簽署出具了合格的《工程竣工驗收報告(消防)》……。不落實整改責任,未完成前一次消防驗收存在問題的整改就再次申報消防驗收,全程全權委托消防施工單位或消防檢測第三方代辦消防驗收事宜等,另施工單位為盡快收回工程款,難免出現遮掩現象。

  (2)施工、設計、監理、技術服務單位不履行法定責任

  如:現場與設計不符或者未完成施工,各方在消防工程竣工驗收時未如實核查,便在《工程竣工驗收報告(消防)》上簽署合格意見,施工單位一家幾乎全權代表了所有各方。

  建設、設計、施工、監理單位等與監管部門之間邏輯關系存在誤區,并非是監管與被監管、貓和老鼠故意遮蔽的關系,而是共同面對這個消防安全風險隱患,相互幫扶、同仇敵愾的同志關系。

  河北、安徽、湖北等地區要求前期自驗,試想一下,即使在竣工驗收的基礎上要求增加自驗、預驗收,但若還是都由由施工單位一家全權代表各方完成,走過場疏于形式,同樣會失去道質量“防火墻”作用。作為“竣工驗收報告"最主要內容的“竣工驗收記錄”,根本無法反映工程質量實質,不能為住建局后續組織消防驗收提供有價值的參考,造成下一步消防驗收時間緊、任務重,必須從零開始仔細查驗,難免出現疏漏!

  (3)消防設施檢測機構出具報告內容不實

  根據武漢、廣州、廈門、義烏等住建部門下發的“關于建設工程消防驗收相關問題的通報”,消防檢測單位出具的《建筑消防設施檢測報告》與現場實際或者設計文件不相符,如:現場消防系統聯動測試時防火卷簾、應急照明系統、防排煙系統不能正常動作等,或者避難間未按設計要求安裝相應耐火級別的防火門,而用普通木質門替代,但消防檢測單位已出具結論合格的檢測報告?,F實中相當一部分消防設施檢測報告都是施工單位自己變通完成后,直接找合作的檢測機構蓋章簽字的,報告的真實有效性根本無法保證,客觀真實性根本難以保證,南京市、廣州市住建部門對多家消防設施檢測機構的處罰就證明了這一點。

  (4)政策扶持力度不足

  政策、資金、人員等落實不到位,甚至缺少作為現場查驗必備的檢測裝備,如貴州個別地區,驗收人員的裝備就是一把卷尺(當然是新采購的),內蒙古利用抽煙去測試感煙探測器的現象……;消防設計審查方面,住建部門自己沒有能力對消防設計文件進行技術審查,普遍做法是根據相關規定以政府購買服務的形式委托第三方審圖機構在進行施工圖審查時對消防設計內容一并進行技術審查。但是,相當一部分城市缺少相關經費,難以滿足實際工作需要。

  消防驗收方面,現各地因沒有執法資源無法開展消防產品監督抽檢、組織專家評審論證,缺少檢查車輛、執法記錄儀等設備,也沒有業務辦理系統,消防相關工作難以正常開展,造成監管隱患,也不利于便民化、全網辦的工程審批制度改革要求。

  作為消防驗收人員,該怎樣按標準驗收?消防驗收記錄如何存檔?事后發生火災如何追責?如安全疏散出口寬度不足,到底是驗收時就不合格?還是后期人為改動了?目前部分住建局都用執法記錄儀錄制了視頻,但沒拆分到評定規則查驗記錄表中各子項,易存在漏項現象,無法為事后避免責任追究提供有力證據,應該把視頻和各子項對照檢查,以防遺漏。


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